X
АВЕРС - БУХГАЛТЕРИЯ электронный журнал для бухгалтера

Порядок выполнения квоты по трудоустройству граждан, имеющих дополнительные гарантии

С целью обеспечения роста занятости населения и стимулирования трудоустройства граждан, недостаточно конкурентоспособных на рынке труда, Законом Украины от 05.07.2012 г. № 5067-VI "О занятости населения" (далее - Закон № 5067) установлена квота по трудоустройству так называемых социально незащищенных категорий граждан, которую обязаны соблюдать работодатели.

Так, ч. 2 ст. 14 Закона № 5067 установлено, что для трудоустройства социально незащищенных категорий граждан (кроме лиц с инвалидностью, не достигших пенсионного возраста, норматив трудоустройства на работу которых установлен Законом Украины от 21.03.91 г. № 875-XII "Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине") предприятиям, учреждениям и организациям с численностью штатных работников свыше 20 лиц установлена квота в размере 5 % среднеучетной численности штатных работников за предыдущий календарный год.

С 1 января 2018 года согласно изменениям, внесенным в ч. 1 ст. 14 Закона № 5067, для предприятий, учреждений и организаций с численностью штатных работников от 8 до 20 лиц устанавливается квота в размере не менее одного лица в среднеучетной численности штатных работников для трудоустройства лиц, которым до наступления права на пенсию по возрасту согласно ст. 26 Закона № 1058 осталось 10 и менее лет. Поэтому для таких предприятий первым отчетным годом является 2018 год (см. письмо Минсоцполитики от 16.11.2017 г. № 718/0/126-17/241).

Прежде всего, следует обратить внимание на то, что исходя из формулировки указанной нормы закона квоту должны выполнять исключительно предприятия, учреждения и организации с численностью штатных работников свыше 20 лиц, то есть на предприятия с численностью работающих 20 лиц и менее данное требование не распространяется (кроме так называемой "предпенсионной" квоты, установленной с 1 января 2018 года для предприятий с численностью штатных работников от 8 до 20 лиц).

Также данное требование не распространяется и на физических лиц - предпринимателей, поскольку они не упомянуты в этой норме закона.

Это подтверждается и Порядком предоставления работодателями государственной службе занятости информации о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, утвержденным приказом Минсоцполитики от 16.05.2013 г. № 271 (далее - Порядок № 271), принятым во исполнение ст. 14 Закона № 5067, в соответствии с которым работодателями в понимании данной нормы закона являются предприятия, учреждения и организации с численностью штатных работников свыше 20 лиц (для "предпенсионной" квоты, установленной с 1 января 2018 года для предприятий с численностью штатных работников от 8 до 20 лиц) (см. также письма Минсоцполитики от 25.03.2014 г. № ДЦ-01-1816/0/6-14, от 08.06.2016 г. № 158/021/150-16, от 16.11.2017 г. № 718/0/126-17/241).

В отношении соблюдения квоты работодателями - физическими лицами (частными предпринимателями, самозанятыми лицами) позиция Минсоцполитики непостоянна. Например, в письме от 23.09.2013 г. № 733/021/106-13 (по состоянию на 15 января 2018 года не отменено) разъясняется, что требование относительно соблюдения квоты распространяется в том числе на физических лиц - предпринимателей, что, на наш взгляд, не соответствует действующему законодательству. В последних же разъяснениях Минсоцполитики указывает, что Законом № 5067 обязанность установления соответствующей квоты для физических лиц - предпринимателей и самозанятых лиц не предусмотрена (см. письма Минсоцполитики от 08.06.2016 г. № 158/021/150-16, от 16.11.2017 г. № 718/0/126-17/241).

...

С полным текстом этой аналитической статьи можно ознакомиться БЕСПЛАТНО, зарегистрировавшись в онлайн версии электронного журнала.

В статье также освещаются следующие вопросы:

    • Перечень граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству
    • Порядок расчета квоты
    • Порядок и сроки сдачи отчета
    • Ответственность за несоблюдение квоты
Share on FacebookGoogle+Tweet about this on Twitter