X
АВЕРС - БУХГАЛТЕРИЯ электронный журнал для бухгалтера

В регулировании украинского платежного рынка состоятся концептуальные изменения

Национальный банк Украины начинает масштабную работу по фундаментального обновления системы законодательного регулирования украинского рынка платежей и перевода средств.

Нацбанк намерен гармонизировать с европейским национальное платежное законодательство в соответствии с требованиями Соглашения об ассоциации с ЕС. В частности, речь идет о старте процесса имплементации норм европейской директивы PSD2 (относительно Open Banking) в национальном законодательстве, что усилит конкуренцию на финансовом рынке и будет способствовать инновационному развитию отечественного платежного рынка.

В частности, Национальный банк планирует:

  • ввести ряд новых платежных услуг (финансовых и нефинансовых). Вместо одной услуги по переводу средств, которая существует сегодня, появится восемь новых, в том числе шесть финансовых:
    • (внесение средств на платежный счет;
    • снятие/списание средств с платежного счета;
    • перевод средств с платежного счета;
    • перевод средств с платежного счета за счет кредита;
    • эмиссия/эквайринг;
    • денежные переводы;
  • и две нефинансовые:
    • услуга инициирования платежа;
    • услуга предоставления консолидированной информации по платежному счету;
  • трансформировать субъекты перевода средств и изменить роли платежных систем, в частности отменить необходимость создания или членства в платежной системе для предоставления платежных услуг (услуг по переводу денежных средств). Кроме поставщиков платежных услуг, на рынке должны появиться новые поставщики информационных услуг - инициирование платежа (PISP) ​​и предоставление консолидированной информации по платежному счету (AISP);
  • категоризировать поставщиков платежных услуг - в частности, платежные услуги смогут предоставлять банки, платежные учреждения, учреждения электронных денег, почтовые операторы, государственные учреждения и тому подобное. Также появятся поставщики ограниченных платежных услуг, например, телеком и интернет-операторы, социальные проекты и т.п.;
  • ввести открытый банкинг (безопасный онлайн-доступ к средствам и данных на клиентских счетах для отдельных категорий поставщиков, предоставляющих услуги инициирования платежа и предоставления консолидированной информации по счетам;
  • создать новые правила лицензирования и регистрации небанковских учреждений, которые будут предоставлять платежные услуги, а также надзора за ними. Так, речь идет об отмене необходимости предварительного получения статуса финансового учреждения перед обращением в Национальный банк для получения лицензии: статус финансового учреждения будет предоставляться одновременно с выдачей лицензии. Лицензия на предоставление платежных услуг будет выдаваться в электронной форме, также в электронной форме будет происходить отчетность и взаимодействие между участниками рынка. Регистрация будет осуществляться за счет включения информации в Единый реестр поставщиков платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры;
  • создать новое регулирование в сегменте электронных денег по субъектности их эмитентов и обеспечения операций по их обращения, а также предоставление права небанковским финансовым учреждениям на эмиссию и эквайринг платежных карт, выпуск электронных денег, открытие карточных счетов (для целей платежей и расчетов);
  • внедрить платежные счета вместе с процедурой страхования средств пользователей платежных услуг на таких счетах, а также ужесточение требований к защите платежных услуг, в частности установление требований по усиленной клиентской аутентификации и безопасности удаленного взаимодействия;
  • повысить защиту прав пользователей платежных услуг путем установления четких требований к поставщикам относительно их обязанностей, введение лимитов ответственности по неавторизованными операциями и прочее;
  • определить роль НБУ как регулятора рынка платежных услуг, наделенного правом контролировать предоставление платежных услуг, организовывать работу с обращениями пользователей услуг, а также правом осуществлять регулирование уровня ставки межбанковской комиссии по карточным платежным операциям и т.д.).
Share on FacebookGoogle+Tweet about this on Twitter