X
АВЕРС - БУХГАЛТЕРИЯ электронный журнал для бухгалтера

Разъяснение относительно выдачи документов разрешительного характера

Управления Гоструда в Кировоградской области, в Черновицкой области информирует, что Закон Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" (далее - Закон № 2806) определяет правовые и организационные основы функционирования разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и устанавливает порядок деятельности разрешительных органов, уполномоченных выдавать документы разрешительного характера, и администраторов.

Статьей 1 Закона № 2806 установлено, что разрешительная система в сфере хозяйственной деятельности - совокупность урегулированных законодательством отношений, возникающих между разрешительными органами, администраторами и субъектами хозяйствования в связи с выдачей документов разрешительного характера, переоформлением, аннулированием документов разрешительного характера.

В соответствии со статьей 4 Закона № 2806 определены основные требования к разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности и установлен, в том числе, перечень и требования к документам, которые субъекту хозяйствования необходимо подать для получения документа разрешительного характера.

Нормами статьи 41 Закона № 2806 регламентирован Порядок проведения разрешительной (согласительной) процедуры, переоформления и аннулирования документов разрешительного характера центральными органами исполнительной власти, их территориальными органами устанавливается Кабинетом Министров Украины по представлению соответствующего разрешительного органа, согласованному с уполномоченным органом, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Так, статьей 21 Закона Украины "Об охране труда" установлена обязанность работодателя получить разрешение на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (далее - разрешение). Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны труда, выдает разрешения на безвозмездной основе на основании заключения экспертизы состояния охраны труда и безопасности промышленного производства субъекта хозяйствования, проведенной экспертно-техническими центрами, которые относятся к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны труда, или независимыми экспертными организациями, которые обеспечивают научно-техническую поддержку государственного надзора в сфере промышленной безопасности и и охраны труда.

Требования к экспертным организациям утверждены приказом Минсоцполитики от 12.04.2018 г. № 507.

Постановлением КМУ от 26.10.2011 г. № 1107 утвержден Порядок выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (далее - Порядок).

Приложением 4 к Порядку утверждена форма заявления на получение разрешения.

В соответствии с пунктом 9 Порядка для получения разрешения, который выдает территориальный орган Гоструда, работодатель, производитель или поставщик подает в бумажной форме лично, через уполномоченное им лицо, направляет по почте администратору заявление по установленной форме, к которому прилагается:

  • на выполнение работ повышенной опасности - заключение экспертизы состояния охраны труда и безопасности промышленного производства субъекта хозяйствования при выполнении заявленных работ;
  • на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности - заключение экспертизы состояния охраны труда и безопасности промышленного производства субъекта хозяйствования при эксплуатации заявленных машин, механизмов, оборудования и их соответствия требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности;
  • на применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности - заключение экспертизы соответствия таких машин, механизмов, оборудования требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности.

Формы выводов экспертиз утверждены приказом Минсоцполитики от 07.11.2018 г. № 1654, вступившим в силу 18.07.2019 г.

Начиная с 18.07.2019 г., выводы экспертиз состояния охраны труда и безопасности промышленного производства должны состоять в соответствии с формами, утвержденными Приказом.

Вместе с тем, выводы экспертиз состояния охраны труда и безопасности промышленного производства, утвержденные до вступления в силу Приказа, представляемые для получения разрешения не позднее одного года с даты их утверждения, должны соответствовать требованиям законодательства на момент их утверждения.

Share on FacebookGoogle+Tweet about this on Twitter