Посредничество при трудоустройстве на работу за границу

Оказание услуг по трудоустройству за границу является одним из видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию.

В соответствии с п. 2 Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по посредничеству в трудоустройстве за границей, утвержденных постановлением КМУ от 16.12.2015 г. № 1060 (далее - Лицензионные условия), хозяйственная деятельность по посредничеству в трудоустройстве за границей – это услуга, которая оказывается субъектами хозяйствования в рамках заключенных с иностранным субъектом/иностранными субъектами хозяйствования внешнеэкономических договоров (контрактов) об оказании услуг по посредничеству в трудоустройстве за рубежом с целью содействия заключению трудового договора (контракта найма) в соответствии с заявками иностранного работодателя относительно свободных рабочих мест (вакансий), включая оказание информационно-консультационных услуг о возможностях трудоустройства, наименовании и местонахождении работодателя, условий и размеров оплаты труда и т. д.

Получение разрешительных документов

Согласно п. 20 ст. 7 Закона Украины от 02.03.2015 г. № 222-VIII "О лицензировании видов хозяйственной деятельности" (далее - Закон о лицензировании) для осуществления посредничества в трудоустройстве на работу за границей необходима лицензия. В соответствии с п. 1 постановления КМУ от 29.11.2000 г. № 1755 "О сроке действия лицензии на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности, размерах и порядке зачисления платы за ее выдачу" срок действия лицензий на осуществление деятельности по посредничеству в трудоустройстве на работу за границей является неограниченным. Согласно п. 18 постановления КМУ от 05.08.2015 г. № 609 лицензию на право осуществления данного вида деятельности выдает Министерство труда и социальной политики Украины.

Перечень документов, необходимых для получения лицензии

Перечень документов, которые необходимо представить с заявлением о выдаче лицензии, приведен в п. 31 постановления КМУ от 04.07.2001 г. № 756, а также в п. 4 Лицензионных условий. Согласно этим документам для получения лицензии необходимо представить:

• заявление о получении лицензии по форме, приведенной в приложении 1 к Лицензионным условиям;
• сведения за подписью соискателя лицензии - субъекта хозяйствования (приложение 3 к Лицензионным условиям) о месте осуществления деятельности по посредничеству в трудоустройстве за рубежом;
• копию документа, подтверждающего факт регистрации иностранного субъекта хозяйствования в государстве местонахождения;
• копию разрешения (лицензии) на трудоустройство иностранных граждан, выданного уполномоченным органом государства трудоустройства работодателю, если такой документ предусмотрен законодательством данного государства;
• копию или выписку из документа иностранного субъекта хозяйствования, которая определяет вид его хозяйственной деятельности, если законодательством государства трудоустройства не предусмотрена выдача разрешений (лицензий) на трудоустройство иностранных граждан;
• копию разрешения (лицензии) на осуществление посреднической деятельности по трудоустройству иностранных граждан, выданного уполномоченным органом государства трудоустройства иностранному субъекту хозяйствования - посреднику, если такой документ предусмотрен законодательством данного государства;
• информацию, заверенную иностранным субъектом хозяйствования, о перечне судов, которыми он владеет, пользуется на других законных основаниях и/или экипажами которых руководит (экипажи для которых поставляет);
• копию коллективного договора (соглашения) между соответствующим иностранным субъектом хозяйствования или объединением работодателей и профсоюзной организацией или их профобъединением, если такой коллективный договор (соглашение) есть, или заверенную иностранным работодателем копию справки о том, что такой договор (соглашение) не заключался (заключалось);
• копию внешнеэкономического договора (контракта) об оказании услуг по посредничеству в трудоустройстве за границей, заключенного с иностранным субъектом хозяйствования. Неотъемлемым приложением к внешнеэкономическому договору (контракту) об оказании услуг по посредничеству в трудоустройстве за границей является проект трудового договора, согласованный иностранным работодателем;
• заверенные иностранным субъектом хозяйствования копию либо извлечение из документа, подтверждающего правоотношения между иностранным работодателем и иностранным субъектом хозяйствования - посредником, в случае заключения с последним внешнеэкономического договора (контракта) об оказании услуг по посредничеству в трудоустройстве за границей;
• копию паспорта руководителя соискателя лицензии (или доверенного лица) с отметкой территориального органа ГФС относительно уведомления об отказе по своим религиозным убеждениям от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (представляется только физическими лицами - предпринимателями, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий территориальный орган ГФС);
• информацию об отсутствии контроля (в значении, приведенном в ст. 1 Закона Украины от 11.01.2001 г. № 2210-III "О защите экономической конкуренции") за деятельностью соискателя лицензии лиц - резидентов других государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины (в значении, приведенном в ст. 1 Закона Украины от 06.12.1991 г. № 1932-XII "Об обороне Украины") и/или действия которых создают условия для возникновения военного конфликта и применения военной силы против Украины. Такая информация представляется в произвольной форме за подписью руководителя соискателя лицензии;
• опись документов (в двух экземплярах), которые представляются для получения лицензии (приложение 2 к Лицензионным условиям).

Следует обратить внимание, что документы, выданные за пределами Украины, должны быть заверены в соответствии с законодательством страны их выдачи и легализованы в консульском учреждении Украины (могут быть также заверены в посольстве соответствующего государства в Украине и легализованы в МИД, если международными договорами Украины, не предусмотрено иное).

Копии (фотокопии) документов, составленных на иностранном языке, и подлинность подписи переводчика на их переводе на украинский язык должны быть нотариально удостоверены. Порядок легализации документов рассмотрен в теме Легализация иностранных документов.

В случае наличия у заявителя филиалов или других обособленных подразделений их местонахождение указывается в заявлении.

Копия лицензии выдается в порядке, предусмотренном ч. 14 ст. 13 Закона о лицензировании.

Плата за лицензию

Согласно ст. 14 Закона о лицензировании за выдачу лицензии осуществляется разовая плата в размере одной минимальной заработной платы, исходя из размера минимальной заработной платы, действующей на день принятия органом лицензирования решения о выдаче лицензии, если иной размер платы не установлен законом.

...

С полным текстом этой аналитической статьи можно ознакомиться бесплатно, зарегистрировавшись в онлайн версии электронного журнала.

В статье также освещаются следующие вопросы:

• Срок действия лицензии
• Основания для отказа в выдаче лицензии
• Перечень субъектов хозяйствования, оказывающих услуги по посредничеству в трудоустройстве
• Порядок осуществления посреднической деятельности по трудоустройству на работу за границей
  • Требования к служебному помещению
  • Обязанности лицензиата
  • Отчетность
• Осуществление контроля в сфере посредничества по трудоустройству за границей